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盐城市建成“1+7”食品药品检验检测体系
发布日期:2018/4/17    阅读次数:2836次    来源:盐城市食品药品监督管理局
近年来,盐城市以打造“1+7”食品药品检验检测体系(即1个市食品药品监督检验中心、7个县级综合检验中心)为目标,全面整合优化市县两级检验检测资源,得到省委原书记李强批示肯定。今年3月21日,盐城市编办、发改委和食药监局联合召开全市食品药品检验检测工作会议,总结交流经验,部署推进“1+7”体系深度融合。
一、整体推进,机构融合度高。2015年,盐城市将市食品药品监督检验中心项目列为政府为民办实事工程。2016年,我市7个县(市、区)食品检验中心项目被列为全国第二批县级食品安全检验检测资源整合试点,是全省唯一实现县级试点全覆盖的地级市。对此,市县两级紧抓机遇,主动作为,力推力行,着力整体推进“1+7”体系建设。一是突出职能整合。着眼顶层设计,打破条块分割,采取撤销合并、职能划转、职责调整等方式,将原属于质监、食药监、农委、卫计、畜牧水产等部门检验检测职能进行统一整合,全市检验检测机构数由36个并为9个。市食品药品监督检验中心2017年7月挂牌运转。7个县(市、区)综合检验中心2017年相继成立。二是突出人员整组。围绕建设专业化、精细化检验检测队伍要求,坚持人随事走,市级检验单位2014年起、县级检验单位2016年起,专业技术人员从原单位在编人员中调剂,其他人员实行统筹调配,编制数由343名减至303名。市食品药品监督检验中心编制59人,其中正高级职称9人、副高级职称12人、中级职称22人。三是突出设备整编。着力技术支撑,将原检验检测单位设备统一划转、集中使用,全市检验检测仪器设备形成资产16635万元。市食品药品监督检验中心采购1500万元食品检测设备,一次性通过省级食品实验室验收并正式开展检测工作,成功破解检验检测机构“小散乱弱”等问题,在全省率先实现“一个平台管检测”。
二、联动推进,资源聚合度高。盐城市委、市政府对检验检测资源整合工作高度重视,市委常委、常务副市长陈红红,副市长孙轶全程关注,建立完善了发改、编办、财政、食药监等部门及各地政府分管负责人参与的联动机制,定期不定期研究各个环节,协调解决实际问题,资源集中整合达到了1+1>2的聚合效应。一是着力资金筹集。在省食品药品监管局和市编办、发改委等大力支持下,全市争取国家食品检验能力建设资金3423万元、省财政资金1350万元。市县财政部门对各地检验检测体系建设经费情况进行了详细调查摸底,反复论证、精心测算,制定了经费划转方案,共落实财政配套资金4亿多元,解决了“1+7”体系建设矛盾最集中、困难最突出的资金问题。二是着力项目进度。市政府召开县级食品安全检验检测资源整合工作推进会,明确“谁申报谁负责”,严格中央投资资金用途、地方配套资金足额到位,确保项目实施进度。市食品药品监督检验中心购置房屋9200平方米,县(市、区)划拨、新建房屋51307.3平方米,各试点地区迎难而上、挂图作战、把控节点,均按项目要求完成目标进度。“1+7”体系建成后,全市形成5.1亿元检验检测资产,顺利通过国务院、省政府年度食品安全工作考核。三是着力功能扩展。为强化“1+7”体系快速检测功能,2016年来,盐城市政府投资400万元,建成食用农产品快速检测平台,项目建设面积约1155平方米,其中:检验室200平方米、信息中心100平方米、全市57个农贸市场快检室均不少于15平方米。该平台可对农贸市场食用农产品农药残留、兽药残留快速检测,年检能力达50000批次,为及时处置不合格食用农产品提供技术支持。
三、高质推进,服务集合度高。通过近三年的建设,盐城市形成了以市食品药品监督检验中心为龙头、7个县(市、区)综合检验中心为骨干、基层快检平台为基础、第三方检测机构为补充的食品药品检验检测工作格局,有效发挥了监管部门技术支撑和社会“一站式”检验检测服务作用。一是狠抓资质认定。今年1月,市食品药品监督检验中心通过国家CNAS实验室评审,检验范围由原来药品扩大至食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械、药包材等,检验参数由原来130项增至605项,其中,食品449项、药品和保健食品156项,检验样品数量是原来的3倍以上。县级中心参数主要有:建湖512项、东台419项、阜宁320项、大丰259项。二是狠抓能力提升。局党组出台《关于深化盐城市食品药品监督检验中心综合改革的意见》,围绕法人治理、服务监管、满足需求、彰显权威四大目标,深化机构、人事、绩效、业务、科研、保障六大改革,打造集检验、快检、科研、信息、培训五大功能于一体的检验机构,力求“十三五”末全市领军地位、全省中上水平、全国小有名气。同时,大力推进全市“1+7”食品药品检验检测体系深度融合,有效服务监管和产业需求。2017年市食品药品监督检验中心承接大市区“快检惠民生、为民办实事”活动,对31个农贸市场和12个商超开展了1.1万批次食品安全快速检测,发现不合格食品208批次。今年3月15日,我局启动盐城市“你点我检365行动”,组织市、县、基层局三级检验机构,完成60万批次自主快检和5万批次监督抽检任务。三是狠抓多方合作。围绕实验室建设、科技攻关、服务指导等项目,与江苏医药职业学院签订战略合作协议,着力提升检验检测服务水平。联合市商务局、亭湖区相关部门,协调推进市人大关于依法开展农副产品批发市场食品安全检验检测工作议案的落实。目前,正加快建立与上海SGS、上海市质量监督检验技术研究院、上海市农产品质量安全检测中心建立合作关系,开展深度合作。







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